Малые и коммерческие закупки

Материал справочный: нормы и условия Контура — на 2 ноября 2026 года (44-ФЗ в редакции от 04.08.2026, 223-ФЗ от 08.08.2024). Перед участием сверяйтесь с действующей редакцией и условиями заказчика и площадки.

Малые закупки, или закупки малого объёма, Контур описывает как закупки у единственного поставщика без формальной процедуры отбора. В самой ст. 93 такого термина нет; их основаниями мы считаем три её нормы, это наше соотнесение:

Лимит п. 4 не применяется к закупкам для муниципальных нужд сельских поселений и для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населённых пунктах (второй случай добавил 279-ФЗ, в силе с 1 октября 2026 года). Годовой объём в п. 4 и 5 — предел для заказчика, а не для поставщика. В пределах лимитов заказчик может заключить несколько контрактов на однородные или идентичные товары, работы, услуги, в том числе с одним поставщиком (ч. 15).

Как участвуют по ч. 12. Участник сам размещает на площадке предварительное предложение о поставке с усиленной электронной подписью. Срок его действия — до месяца с даты размещения, его можно продлить или отозвать (ч. 12 п. 1, 2). Контур делит малые закупки на два вида: в электронных магазинах (до 600 тыс. рублей) и «с полки» (до 5 млн рублей).

Нужна ли регистрация в ЕИС.

• Закупка по ч. 12: нужна. Она считается электронной процедурой (44-ФЗ, ст. 24 ч. 3), а участвовать в них можно после регистрации в ЕИС и аккредитации (44-ФЗ, ст. 24.2 ч. 5).
• Закупка по п. 4 и 5 на бумаге: прямо закон этого не называет. Заключение контракта через ЕИС здесь допускается, а обязательно оно только в перечисленных случаях, и п. 4, 5 среди них нет (ст. 93 ч. 14). Поэтому наш вывод: для договора на бумаге регистрация в ЕИС не требуется, для подписания через ЕИС требуется. Сверяйтесь с условиями заказчика, а в электронном магазине ещё и с его регламентом: по словам Контура, у каждого магазина он свой.

Если регистрация нужна, порядок — на странице «Регистрация в ЕИС и ЕРУЗ».

Требования к участнику. Контур пишет, что специальных требований к участникам малых закупок нет, а поставщиком может стать юрлицо, ИП или самозанятый. Важная оговорка: единые требования ст. 31 ч. 1 44-ФЗ распространяются и на закупки по п. 4 и 5. Лицензия, если она нужна для этого товара или работы, и другие пункты статьи остаются в силе.

Обеспечение. Обязанность установить обеспечение заявки в ст. 44 ч. 1 говорит о конкурентных способах. Обеспечение контракта в закупках по п. 4 и 5 заказчик вправе, но не обязан установить (ст. 96 ч. 2). На самой площадке, как предупреждает Контур, может быть обеспечительный платёж или комиссия за победу: выясните это заранее.

По 223-ФЗ. Отдельного способа «малая закупка» в законе нет, это наш вывод: неконкурентные способы задаёт положение о закупке заказчика (223-ФЗ, ст. 3 ч. 3.2). Порог неразмещения: заказчик вправе не размещать в ЕИС информацию о закупке стоимостью не более 100 тыс. рублей, а при годовой выручке за отчётный финансовый год более 5 млрд рублей — не более 500 тыс. рублей (223-ФЗ, ст. 4 ч. 15 п. 1). Это право заказчика, а не запрет.

Контур называет плюсами короткий срок и простую заявку. Обратная сторона — срок подачи: в большинстве малых закупок, по данным Контура, около 2 часов.

Малые закупки. По описанию Контура, электронные магазины работают в секциях федеральных площадок или на отдельных сайтах, у каждого свой регламент, а закупки «с полки» идут на федеральных площадках. В списке площадок Контура для малых закупок есть отдельный раздел с региональными магазинами и порталами, например «Берёзка», Малые закупки Тверской области, Электронный магазин Московской области.

Магазины называют малую закупку по-своему: «прямая закупка», «котировочная сессия», «запрос доставки» и другие. Незнакомое название ещё не значит другой вид закупки, смотрите её условия.

Коммерческие закупки. Контур называет электронные площадки, платформы-агрегаторы и корпоративные сайты заказчиков. Публикуют их по усмотрению заказчика, а в ЕИС, по словам Контура, не размещают. О закрытых тендерах, как правило, вообще не сообщают: заказчики сами зовут поставщиков.

Одна площадка может вести закупки нескольких видов: у РЖД в списке Контура указано «223-ФЗ, Коммерческие и Малые закупки». В том же списке площадок есть, например, B2B-Center.

Заявку подают там, где проходит закупка, а не в сервисе поиска. Условия площадки, регистрацию на ней и возможную комиссию выясните заранее.

Контур.Закупки собирают тендеры с 440+ электронных площадок. Малые и коммерческие закупки входят во все четыре тарифа (по таблице на странице тарифов, на 2 ноября 2026 года). Как настроить поиск:

1. Выберите тип торгов: «Малые закупки» или «Коммерческие».
2. Опишите товар: ключевые слова, код ОКПД2, регион, отрасль, сумма контракта. Подробно — на странице «Поиск тендеров».
3. Включите поиск по документам, если главное спрятано в документации. Теперь он работает и для малых и коммерческих закупок, но только на этапе «Подача заявок», а некоторые площадки документы не выкладывают.
4. Сузьте выдачу: дедлайн подачи заявок (сегодня, меньше двух дней, меньше недели), только закупки без обеспечения.
5. Сохраните запрос как шаблон и подключите уведомления.

Скорость здесь важна. По данным Контура, почти все малые закупки появляются в сервисе в течение часа после публикации, большинство коммерческих — в течение нескольких часов. Срок подачи в большинстве малых около 2 часов, в большинстве коммерческих более 3 дней.

Письма по шаблонам приходят до 5 раз в сутки. На тарифах «Стандарт», «Эксперт» и «Эксперт + ИИ» есть ещё мессенджер: проверка каждые 15 минут, сообщение приходит при появлении новых закупок.

Что учесть. Малые и коммерческие закупки сервис берёт напрямую с площадок: если сайт-источник недоступен, скачивание с него приостанавливается. Закрытых заказчиком закупок в сервисе нет. Запросы цен не всегда настоящие закупки, их можно снять в фильтре. В выгрузке Excel (с тарифа «Стандарт») у коммерческих закупок нет ссылки на ЕИС.

Обзор сервиса — на странице Контур.Закупки, сравнение тарифов — на странице «Тарифы».