Обязательные ЭПД с 1 сентября 2026 года

Материал справочный: он составлен на 21 октября 2026 года по текстам норм, для своей ситуации сверяйтесь с действующей редакцией.

С 1 сентября 2026 года вступили в силу положения закона № 140-ФЗ об электронной форме перевозочных документов (ч. 4 ст. 5 140-ФЗ). С этой даты в электронном виде формируются:

• транспортная накладная при перевозке груза автомобилем — электронная транспортная накладная, ЭТрН. Составляет её грузоотправитель, если договор перевозки не предусматривает иное (ч. 1 ст. 8 Устава автомобильного транспорта, 259-ФЗ, в ред. 140-ФЗ и 302-ФЗ);
• заказ и заявка на перевозку груза (ч. 5 ст. 8 259-ФЗ);
• экспедиторские документы (п. 3 ст. 2 закона «О транспортно-экспедиционной деятельности», 87-ФЗ);
• железнодорожная транспортная накладная (ст. 25 Устава железнодорожного транспорта) и авиационная грузовая накладная (п. 3 ст. 105 Воздушного кодекса).

Бумага для накладной, заказа, заявки и экспедиторских документов допускается только в случаях, которые определил Минтранс.

Кто и через кого. ЭПД формируют участники информационного взаимодействия — грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, фрахтователь, фрахтовщик и иное лицо, заключившие соглашение об электронном документообороте с оператором информационной системы ЭПД, — и направляют их в государственную систему ГИС ЭПД (п. 1 ч. 1 ст. 18.1 и п. 32 ч. 1 ст. 2 259-ФЗ). Работать с ЭПД можно только через оператора из реестра операторов ИС ЭПД; реестр Минтранс размещает на своём сайте (ч. 14 и 15 ст. 18.1 259-ФЗ).

Что не изменилось. Путевой лист по-прежнему можно оформить на бумаге или в электронном виде — на выбор (ч. 2 ст. 6 259-ФЗ). Так же на выбор оформляют договор фрахтования (ч. 1 ст. 27 259-ФЗ). Определение ЭПД (п. 27 ч. 1 ст. 2 259-ФЗ) их тоже называет, но лишь перечисляет виды документов, а не делает их обязательными.

Нормы:

• Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ, который изменил 140-ФЗ;
• Устав автомобильного транспорта (259-ФЗ): ст. 6, ст. 8, ст. 18.1;
• приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262.

Случаи, когда транспортную накладную, заказ и заявку оформляют на бумаге, определил приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262 (зарегистрирован в Минюсте 02.06.2026 № 86819, действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года). Перечень закрытый; в редакции приказа от 02.09.2026 № 391 он такой:

1. Грузы военного назначения, если грузоотправитель или грузополучатель — Минобороны, МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР или ФСО (до 18 сентября 2026 года — только Минобороны).
2. Грузоотправитель или грузополучатель — иностранное юрлицо, не включённое в госреестр аккредитованных филиалов и представительств.
3. Каботаж силами перевозчиков из стран ЕАЭС.
4. Грузоотправитель и (или) грузополучатель — физлицо, груз для личных, семейных, домашних нужд.
5. Сбой программно-аппаратного комплекса участника или оператора ЭПД, зафиксированный ГосСОПКА.
6. Нет доступа к интернету, в том числе в населённых пунктах из перечня распоряжения Правительства от 10.07.2025 № 1855-р.
7. Грузоотправитель и грузополучатель — одно лицо.
8. Драгоценные металлы и камни.

С 19 сентября 2026 года добавлены:

9. Территории с режимом повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения, контртеррористической операции.
10. Специальные грузы (п. 23 ст. 3 закона № 257-ФЗ).
11. Периодические печатные издания.
12. Продукция военного и двойного назначения во внешней торговле.

Пример по п. 4: мебельный магазин везёт диван покупателю домой.

Электронно можно и в этих случаях. Стороны всё равно могут оформить ЭТрН, если это предусмотрено договором перевозки, а электронные заказ и заявку — по договорённости (ч. 1 и 5 ст. 8 259-ФЗ в ред. 302-ФЗ). Такая же оговорка есть для экспедиторских документов, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции (п. 3 ст. 2 87-ФЗ в ред. 302-ФЗ).

Перечень выше — для накладной, заказа и заявки. Случаи бумажных экспедиторских документов Минтранс определяет отдельно (п. 3 ст. 2 87-ФЗ) — сверяйтесь с действующим актом.

1. Определите свою роль. Отправитель, перевозчик, получатель или экспедитор — от роли зависят документы и та часть ЭТрН, которую вы подписываете.
2. Подпись руководителя. По закону ЭПД подписывают усиленной квалифицированной или неквалифицированной подписью физлица, в том числе по доверенности (п. 2 ч. 1 ст. 18.1 259-ФЗ). В Логистике руководитель или ИП подписывает КЭП с реквизитами компании; если действующая КЭП уже есть, отдельная для ЭПД не нужна.
3. МЧД сотрудникам. Сотрудник подписывает подписью физлица вместе с машиночитаемой доверенностью (МЧД). По данным Контура, для ЭПД нужна МЧД формата 003 с кодами полномочий, у каждого подписанта — свой сертификат.
4. Оператор из реестра. СКБ Контур в реестре операторов ИС ЭПД с 16 сентября 2022 года. С контрагентами у других операторов ЭТрН идут в роуминге: с большинством крупных операторов обмен уже настроен, без доплат.
5. Договоритесь с перевозчиками и получателями: кто в каком сервисе, кто и когда подписывает. Получатель подписывает ЭТрН в Логистике бесплатно, ему нужны КЭП и регистрация. Хотите работать электронно и в «бумажных» случаях — закрепите это в договоре.
6. Приложение для водителей. По Правилам обмена ЭПД водитель может подписать приём и выдачу груза простой или неквалифицированной подписью, после чего их подписывает перевозчик (п. 3 приложения № 1 к ПП № 931). В Логистике водитель ставит приложение «Контур.Диадок:Логистика» по СМС-приглашению и регистрируется по номеру телефона — простая подпись выдаётся автоматически. Нужен смартфон или планшет, кнопочный телефон не подойдёт.
7. Тест на нескольких рейсах. Прогоните два-три рейса с одним перевозчиком и получателем. На 21 октября 2026 года новые пользователи Логистики получают тест-драйв: до 30 дней и 25 бесплатных документов, нужна КЭП. ЭПД тарифицируются отдельно от документов Диадока.

Как устроен сервис — на странице Логистика, о накладной подробно — в разделе ЭТрН. Если ЭДО у компании ещё нет, начните с того, как подключить Диадок.